《施政報告》提出在今學年推出「匯流升級計劃」,鼓勵合適的公帑資助中小學合併,透過整合資源提升教育質素。教育局局長蔡若蓮表示,當局正聽取學界意見,敲定執行細節,包括跨資助模式合併、校舍使用,以及過渡期資源和人手安排。
計劃除了涉及學校規模與營運,也關乎合併後採用哪一種資助模式、學生能否受惠,以及教師如何安置。目前部分方案仍在研究階段,並非所有安排均已落實。
匯流升級計劃是甚麼?
「匯流升級計劃」旨在鼓勵合適的公帑資助中小學合併,讓學校整合資源,並以提升教育質素為目標。
教育局正研究的執行細節主要包括:
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為申請學校的規模設定門檻。
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探討跨資助模式合併的可行性。
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容許合併後校舍作更具彈性的安排。
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在過渡期提供更多資源及人手。
蔡若蓮強調,參與學校不論是否屬於同一辦學團體,都要審視區情、校情和學生福祉,並充分諮詢持份者意見。換言之,學校合併不能只考慮行政或資源整合,也須評估對學生學習和校園生活的實際影響。
直資與津校可以合併嗎?
跨資助模式合併,是今次計劃受到關注的方向之一。立法會議員伍煥杰關注,直資學校與津貼學校若合併為「一條龍學校」,如何確保真正達到「提質升級」,以及合併後應選擇直資還是津貼模式。
蔡若蓮回應,校方須考慮採用哪一種資助模式對學生最有利,但不能實行「一校兩制」。她亦指出,過往已有津貼及直資學校合併為津貼中學的先例。
因此,跨資助模式合併不等於必然轉為直資學校。最終模式須以學生利益為重要考慮,而相關可行方案仍待教育局進一步敲定。
官立學校只能與官校合併
不同資助模式的學校,在教師編制及行政安排上存在差異。蔡若蓮表示,官立學校由於教師編制較為獨特,只能與官立學校合併。
這意味官校不能直接套用直資與津校之間的跨資助模式方案。辦學團體及學校規劃合併時,需要先了解自身適用的條件,再研究合作對象與發展方向。
一校兩舍與校舍改建宿舍仍待審視
以往學校停運後,校舍一般須交還。蔡若蓮表示,新計劃會研究放寬安排,讓申請學校提出「一校兩舍」方案,或把其中一間校舍改建為宿舍。
教育局會按實際班數、教學需要及學生背景等因素,審視個別方案。這並不代表所有合併學校均可保留兩個校舍,也不代表校舍改建宿舍已獲全面批准。
校舍用途的彈性,是計劃值得留意的重點,但是否適合採用,仍須視乎學校的實際需要與當局審批。
合併後如何處理超額教師?
教師人手及超額教師安排,也是議員關注的問題。蔡若蓮表示,現有機制可處理超額教師及公積金事宜,教育局亦正研究在計劃過渡期提供更多資源和人手。
她指出,近年當局已增加班師比,並讓學校按學生學習需要獲得額外編制人手,以提高教師人手需求。
不過,原文未有公布各類合併方案的具體教師安置細則。個別學校的編制、調配及過渡安排,仍須按最終政策和校情進一步釐清。
未找到合併對象也可向教育局求助
教育局年初成立支援公營學校發展專責小組,可為辦學團體提供意見及支援。蔡若蓮呼籲,有意研究合併的學校及辦學團體主動聯絡當局;即使尚未找到合作對象,也可尋求協助。
這項支援讓學校在正式提出方案前,有機會先了解政策方向、合作可能性及所需考慮因素,避免單靠校方自行摸索。
學校合併的核心是學生福祉與教育質素
「匯流升級計劃」的重點,不只是把兩所學校合而為一,而是整合後能否改善教育質素。資助模式、校舍使用及教師安排,都應放在學生利益的框架下審視。
目前教育局仍在聽取學界意見及敲定細節。對學校、教師和家長而言,接下來最值得關注的,是申請門檻、跨資助模式的具體規則、過渡支援,以及持份者諮詢如何落實。這些安排將直接影響計劃能否兼顧資源整合、學校發展與學生需要。
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