中小學營辦津貼連續兩年削一成：學校如何在「緊日子」下撐起教與學？

人口跌＋資源減：學校實際面對的雙重壓力

根據過去兩年的教育統計，小學生總人數已連續多年下跌至約31.9萬人，較2019/20學年累計減少逾5萬；幼稚園學生同期亦大減約5萬，中學生則微升。 學生人口減少意味學校班級數目下調，配套教師人手及經常開支自然也需要調節。

然而，從學校角度看，壓力來自兩方面：

• 硬成本難減：校舍維修、基本水電、清潔保安等開支彈性有限，即使只開少一兩班，固定支出仍然存在。

• 期望反而增加：家長對學校支援、活動多元及照顧個別學習需要的要求愈來愈高，學校難以單靠「減活動」解決。

在營辦津貼削減一成的前提下，如何「保住教與學、縮減非必要開支」，成為不少校長與校務會議中的必談議題。

學界憂慮與建議：勿削弱弱勢學生支援

部分教育團體及校長擔心，資源收緊最容易首先影響的是：

• 校本輔導、功課輔導及情緒支援小組。

• STEM、閱讀、藝術及體育等增潤活動。

• 對低收入家庭學生的活動資助及學習體驗機會。

有校長指出，若學校被迫在有限資源下取捨，難免會優先確保「基本營運」，然後才考慮額外活動，但這往往會削弱弱勢學生最需要的非學術支援。學界建議教育局在實施削減時：

• 保留或增強針對弱勢學生的指定支援津貼。

• 在學校呈報實際困難時，提供個案式彈性支援。

• 檢討哪些行政要求可進一步簡化，讓學校用最少人手處理最多資源。

學校可以怎樣在「緊日子」下應對？

在政策框架已大致確定的前提下，學校層面可考慮的策略包括：

• 跨年度財政規劃：善用「可保留結餘」的新安排，為未來兩三年較大型計劃預早鋪排，而非按年「見步行步」。

• 優先保護核心教與學：把資源集中在課堂教學質素、學生支援及關鍵學習經歷上，次要項目則視乎實際情況調整頻率或規模。

• 深化家校社合作：透過家長教師會、校友會及社區機構尋求義工或贊助支援，特別是活動及人生體驗類項目，減輕學校單方面財政負擔。

• 提升行政效率：利用數碼系統整合文件及帳目處理，讓教師行政時間減少，釋放人手回到教學與學生關顧。

在學齡人口下跌、預算收緊的十年周期內，學校如何「用少啲錢，做得更好」，會愈來愈成為衡量領導力的重要指標。新津貼安排雖未能逆轉資源減少的大方向，但如果善用「保留餘款」與彈性調配，仍有機會替教與學守住底線，讓學生在資源有限下仍可獲得有質素的學習與成長經歷。