教育局參考政府統計處以2021年為基期的人口推算,估算2026至2035年居港6歲及12歲學齡人口變化,結果顯示學齡人口下跌並非短期現象,而是結構性趨勢。
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適齡小一生(6歲):
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2026年:約47,000人。
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2029年:跌至低位約31,500人,較2026年減少約33%。
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2033年:稍回升至約40,000人。
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2035年:再跌至約38,300人,較2026年少約8,700人(約23%)。
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適齡中一生(12歲):
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2026年:約53,700人。
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2031年:跌穿50,000人。
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2034年:跌至約38,700人,首次低於同期適齡小一生。
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2035年:進一步跌至約32,300人,9年間大減約21,400人(約40%)。
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教育界形容,2034年前後會出現「死亡交叉」——適齡中一生人數首次低於小一,意味中學收生壓力將在未來十年集中爆發。
各區生源:灣仔、油尖旺、中西南區跌幅最明顯
教育局同時按分區推算2027至2031年適齡小一人口走勢,顯示部分市區將面對特別明顯的生源流失:
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灣仔區:
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適齡小一生由2027年約700人,預計至2030年跌近半至約400人,為全港最低之一。
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中西區、南區、油尖旺:
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預測至2029年適齡小一生將跌破1,000人水平。
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油尖旺區更預計2031年僅得約800名適齡小一生,約為預測2027年的一半。
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學齡人口向新市鎮及部分新發展區移動,而傳統市區兒童人口急跌,意味這些地區的學校最先面對縮班、併校甚至停辦壓力。
從小學到中學:縮班殺校壓力將「向上游」推
今年已經有15間官津小學因小一收生不足16人而獲派「0班」,反映小一學額供過於求已從個別學校變成系統性問題。 根據最新推算,未來幾年小一人口雖短暫回升,但中一人口則一路向下,直至2035年才見32,300人的新低位。
有不具名中學校長分析,2029年適齡升小、2035年適齡升中的學生人數都處於低位,估計中學的縮班及併校潮將較小學更嚴重:「未來幾年,肯定有雙位數中學收生不足。」
教育局已經開始調整中學「開班線」以應對:
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2024/25學年起:中一開班線由每班25人調高至27人。
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2025/26學年起:進一步調高至每班29人。
同時,今年亦批准5所中學「4班變5班」開中一,校長形容,當局有意加快併校步伐,「汰弱留強」,在總體學額過剩下優先保留收生穩定、辦學質素較高的學校。
學界憂慮:中學合併比小學更複雜
雖然教育局強調會以「軟着陸」方式處理,包括合併、調整校網及設立專責小組支援,但學界普遍認為中學合併操作上比小學更困難,原因包括:
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中學有清晰的收生組別(Banding),一旦合併涉及學生學業水平組合。
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教學語言政策(英中/中中)影響家長選校考慮,合併安排較難取得共識。
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高中選修科目組合、校本課程、學校特色及活動系統複雜,合併往往牽涉重整整套課程與師資。
有校長形容,不少學校在面對人口下跌時仍傾向「垂死掙扎」,盡力維持班級數目,希望捱過谷底再迎回升周期,但從最新推算看,至少至2035年前,中一人口都不會回到現水平,學界或需要更現實地面對長期收縮。
對家長與學生意味甚麼?
對準備升小及升中的家庭,這些數字帶來幾個實際訊號:
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學位競爭表面上減少,但熱門學校與「大區名校」仍然競爭激烈,學校之間差異或變得更大。
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在人口急跌的舊區,小學及中學更容易出現縮班或合併風險,家長選校時需多留意學校收生趨勢與教育局文件提及的地區人口預測。
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對學校而言,如何保持辦學質素、建立清晰學校定位及特色,比單純「保住班數」更關鍵,因為未來的比拼是誰能在較少學生中仍吸引足夠家長信任。
整體來看,學齡人口續跌已經不是「會不會」而是「已經在發生」,由小一到中一,香港學校網將經歷一輪中長期調整。對家長來說,及早理解這些推算背後的含義,有助在升學規劃上作出更穩妥安排。
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