教育局已公布長達48頁的《私立學校實務守則》,為全港提供正規課程的私立中小學及國際學校訂明在學校管理、財務、人事、校舍與安全、學與教及學生事務等六大範疇的清晰指引,核心目標是「保障學生、家長、老師,防止少數害群之馬破壞整體私校聲譽」。 同時,局方正籌備設立自願性的「私立學校名冊」,計劃在本學年內公布詳情,讓符合標準的私校自願加入,日後名單會公開,方便家長選校時有多一層參考指標。
一、《私立學校實務守則》是甚麼?適用對象有哪些?
-
適用對象:所有提供「正規課程」的私立中小學,包括本地課程私校及國際學校(即提供本地學制或海外課程、但屬私立性質的學校)。
-
覆蓋範疇:
-
學校治理與校董會職責
-
財務及收費(包括學費、債券等)
-
人事管理與教師聘任
-
校舍、設施及安全
-
學與教與課程安排
-
學生事務及停辦過渡安排
-
簡單講,這本《守則》就是一套「私校版操作手冊+最低底線」,目標是把原本較依賴自律的私校營運,拉回到一個更清楚、更可問責的框架之內。
二、重點一:嚴禁「借殼辦學」及外判正規課程
近年曾有個別私立學校被揭發,與內地補習中心或其他機構「合作」,以學校名義開辦文憑試課程,實際上由外界機構操盤,引起極大爭議。 新守則對此劃出清晰紅線:
-
私立學校不得容許任何校外機構,以學校名義開辦正規課程(包括公開考試課程),除非事先獲教育局批准;
-
學校不得與其他機構合作或協助其他機構開辦正規課程;
-
不得把校內正規課程「外判」給補習社或教育中心運作。
對家長的意義:
-
你為孩子報讀的是「學校課程」,不應變成「學校招牌+外面班房」的組合;
-
新守則可減低家長「以為讀緊學校,其實只係補習中心換件校服」的風險。
三、重點二:學費、債券和收費一定要「入學校數」,不可「另交比別人」
過去曾有私校出現財務風險,甚至無力償還家長購買的學校債券,引起家長擔憂資金「蒸發」。 新守則對財務及收費的要求包括:
-
學校不得容許家長或學生向學校以外的任何人或機構支付教育課程費用;
-
如需發行債券、認股證或其他籌款工具,須按2023年通告規定,最少提前6個月向教育局申請,並設立清晰的財務管理機制及監控制度;
-
若校方帳目顯示不能持續營運,必須制定補救措施並盡快向教育局通報;
-
每年至少一次向家長等持份者報告為學校長遠發展所籌集資金的運用情況。
對家長的意義:
-
將來若有學校要求你「直接將學費/課程費打到某個私人戶口/外間公司」,可以很清楚地問一句:「這樣是否符合《私立學校實務守則》?」
-
對有債券安排的學校,家長可以合理期待更透明的財務資訊與風險管理。
四、重點三:宣傳與註冊要真實——「申請中」要講明,不能亂寫校址或吹噓
針對坊間曾出現「未正式註冊已當自己學校」、「網站內容誤導家長」等情況,新守則訂明:
-
未完成註冊的學校,在宣傳或招生資料必須清楚標示「本校正在申請學校註冊中」;
-
註冊私校不得聲稱在未註冊校址提供正規課程,不可在網站或宣傳品上載虛假或具誤導性的資料;
-
如發現未經授權招生或虛假宣傳,業界及公眾應盡快書面、實名向教育局舉報。
對家長的意義:
-
選校時,不要只看精美網站或社交媒體貼文,應同時查證學校是否已獲註冊,以及地址是否與實際上課地點一致;
-
見到「好似有啲唔對路」的私校宣傳時,不必只是在家長群組「呻」,可以按規定正式向局方反映。
五、重點四:違反守則可以由「勸喻」到「DQ私校」
守則雖然不是條例本身,但已被納入監管框架的一部分。教育局在文件中清楚列出違規後果:
-
一般/較輕微情況:向學校發出勸諭信或警告信,要求限期糾正;
-
若學校管理持續不令人滿意,常任秘書長可根據《教育條例》指示學校採取補救措施;
-
情況嚴重時,可取消學校的註冊或臨時註冊,即俗稱「DQ私校」或指令停辦。
對老師的意義:
-
校本政策、財務安排、課程合作等,不再只是「內部決定」,而是會被放在更高透明度與問責要求下;
-
認真遵守守則,可保護學校整體聲譽,避免因少數管理問題拖累整個團隊。
六、「私立學校名冊」:給家長的官方選校參考清單
除了守則,教育局亦正籌備設立「私立學校名冊」,預計在本學年內公布詳情,包括:
-
名冊性質:自願表列制度,符合一定標準的私校可申請加入;
-
審批依據:包括守則的遵從情況、治理及財務穩健程度等(具體條件將稍後公布);
-
名單公開:獲納入名冊的學校名單會向公眾公布,方便家長在選校時參考。
對家長來說,這就像一份「官方背書」的參考清單——
-
不代表名冊之外的學校一定不好,但在資訊不對稱的情況下,名冊可以作為初步篩選和比較的工具;
-
選擇有加入名冊的學校,至少可合理推斷其治理和合規水準較為清晰。
七、給老師與家長的實用建議:如何善用新守則與「私校名冊」?
對老師/學校:
-
盡快熟悉守則內容,配合辦學團體檢視校本政策:財務紀錄、合作夥伴、宣傳資料、家長溝通等是否需要更新;
-
在家長會、簡介會中,用簡明方式解釋學校如何遵守守則,如何確保課程、收費與資訊透明;
-
若學校計劃申請加入「私校名冊」,可把這視作推動校本改革與提升治理質素的契機。
對家長:
-
選校時多留意:學校有沒有主動提及守則及合規安排?有沒有提供清晰的財務及停辦預案資訊?
-
名冊公布後,可以將之作為其中一個參考指標,再配合校風、課程、地點、子女需要等因素去做整體判斷;
-
若發現疑似違反守則(例如:可疑收費、虛假宣傳、借殼辦學等),可先向學校查詢,再按需要向教育局正式反映。
當私立學校的規管更清晰、問責更具體,老師可以在更穩定和清楚的框架下教書,家長亦可在選校時少一點不安、多一點實證。最終得益的,應該是每天走進校門的那班孩子——他們有權在安全、合規、透明且有承擔的學校中學習和成長。
資料來源:







